新道交條例實施以來，交通設施投訴量下降近四成

  新道交條例開始實施的3月，熱線受理相關來電6.8萬件，同比增長74%，環比增長53%，日均2300件，形成來電高峰，這表明市民對該條例的極大關注。4月份以后，市民來電趨于平穩。

  《上海市道路交通管理條例》自今年3月25日正式施行以來，社會各界如何看待？今天，市人大常委會開展《上海市道路交通管理條例》執法檢查，視察“互聯網+交通管理”，聽取相關部門和單位情況匯報。市信訪辦主任王劍華匯報了市民通過12345熱線所反映的條例實施情況。

  交通投訴集中在道交管理

  據介紹，新道交條例開始實施的3月，熱線受理相關來電6.8萬件，同比增長74%，環比增長53%，日均2300件，形成來電高峰，這表明市民對該條例的極大關注。4月份以后，市民來電趨于平穩。

  從來電訴求分類看，主要集中在道路交通管理方面，今年上半年，熱線通過電話、手機客戶端、網站等渠道共受理市民有關道路交通訴求30.1萬件，同比增長28%，占熱線同期訴求總量的16.6%。從市民訴求類型看，咨詢類18.5萬件，占61.6%；求助類6.1萬件，占20.3%；投訴舉報類4.2萬件，占14%；意見建議類1.2萬件，占4.1%。從市民訴求內容看，主要集中在交通管理、公共交通以及停車管理等3個方面，其中，反映交通管理27.1萬件，占90%。

   “從區域分布看，近郊訴求量較多，中心城區和遠郊相對較少?！蓖鮿θA說，中心城區道路設施和環境基礎好，各方面條件都比較成熟，加上交通大整治期間的優化和完善，來電訴求相對較少。訴求量占比較大的區域是浦東新區、閔行區、寶山區、嘉定區、松江區等5個區。金山區和崇明區來電訴求相對較少。

   市民對新道交條例和交通管理方面的表揚、肯定、支持的來電較多。市民來電認為，新道交條例的實施是鞏固和發展交通大整治成果的需要，是提高本市道路交通管理法治化水平的需要。王劍華說，市民有關交通違法的投訴一直是交通管理領域的焦點，上半年，熱線共受理相關訴求12.2萬件，占交通管理訴求的45%，各區交通違法的投訴量在交通管理的事項中均排名第一。從市民對交通違法行為現場執法的反饋情況看，交通執法的規范性在提高。從工單處理的滿意度評價看，市民對公安機關的辦理態度、辦理效率和辦理結果的綜合滿意率達94.5%，居執法類部門滿意率之首。

   交通設施投訴量下降了36.7%

   市民通過熱線對進一步完善道路交通管理也提出了許多意見和建議。新道交條例實施后，交通執法部門對執法規范性不斷提高，市民對交通違法行為的理解和處罰認可程度逐步提升，但仍存在交通管理者忙于執法、疏于釋法的現象。有市民認為，對交通違法行為，教育認知意義大于處罰本身，建議相關部門在執法的同時加大釋法力度，教育交通參與者全面懂法守法。

    超大城市道路通勤效率提高，公交優先模式得到市民稱贊。據統計，新道交條例實施后，市民有關紅綠燈設置時間不合理、電子監控設備缺失、交通標識牌及道路標線模糊以及設置不科學等交通設施的投訴量下降了36.7%。交通管理部門對本市交通設施進行了持續不斷的改進優化，全市道路交通硬件條件明顯改善，提高了道路通勤效率。

   建議增設“臨時?！?、“限時?！眳^域

   條例實施以來，市民對公共停車需求仍然較大，市民訴求總量呈上升態勢。有市民反映，居住小區停車難、管理混亂的矛盾突出，成為困擾市民的心病，交通大整治以來，中心城區道路劃“黃線”禁停區域顯著增加，對疏導中心城區大車流起到了積極作用。部分城郊結合部區域車流量不大的村級道路兩側也設置禁停黃線，給市民生活帶來不便。建議交通管理部門根據道路交通承載能力科學配置公共停車資源，增設“臨時?！?、“限時?！眳^域，進一步細化停車管理標準。

   新道交條例實施后，中心城區道路交通標線標識已基本合理設置，有市民反映，在城郊結合部地區，交通標線標識仍需優化。如有些雙向四車道的道路，前后出現多種不同限速標記。有些馬路通行環境良好，限速標準卻很低，設置不合理。也有市民建議，在確保安全的前提下，通過加強道路交通標線標識的科學統一規劃，提升道路通勤效率。另外，在本市城郊結合部，非法運營的“黑車”仍然存在，建議進一步完善城郊“最后一公里”公共交通資源配置，加強夜間執法檢查力度，壓縮“黑車”生存空間。